Документы, нормирующие работу председателя правления ТСЖ: договор, приказ о назначении, должностная инструкция

Согласно ст.149 ЖК РФ в товариществе собственников жилья избирается председатель.

Какие документы устанавливают работу главы правления, каким договором определяются его функции, каковы должностные инструкции, является ли вообще председатель должностным лицом – все эти вопросы относятся к внутреннему регламенту ТСЖ.

Российское законодательство не имеет четко прописанных норм по этим положениям, поэтому каждое товарищество само разрабатывает нормативную документацию.

И, соответственно, появляются различные противоречия, которые необходимо минимизировать, поскольку в «руках» правления сосредоточены существенные полномочия.

Кто может быть главой товарищества жилья многоквартирного дома?

фото 2Давайте разберёмся, какие положения закона определяют, кто может занять центральную должность в структуре самоуправления МКД.

Требования ЖК РФ таковы, что председатель может быть избран из состава членов товарищества (ч.2 ст.147).

То есть он должен в первую очередь иметь собственность в доме (жилую либо нежилую), а, во-вторых, его имя должно быть включено в реестр членов организации.

ВНИМАНИЕ! Не собственник не может замещать пост председателя в товариществе собственников недвижимости!

Разрешают ли нормы права такую ситуацию, когда на указанном посту находится человек, который выполняет свои функции только в свободное от основной деятельности время?

Вышеупомянутая статья кодекса запрещает работу по совместительству только в следующих случаях:

  • если человек работает в организации, управляющей данным МКД, либо сам является управляющим;
  • если претендент на должность работает по трудовому договору в этом же ТСЖ.

Таким образом, депутаты и госслужащие могут быть председателями товариществ.

Документы, определяющие работу председателя

фото 3Максимально полно прописаны в жилищном кодексе следующие моменты:

  • порядок избрания главы правления (протокол собрания, приказ о назначении);
  • функции и полномочия;
  • срок председательства.

Первая антиномия возникает при определении статуса председателя – должностное лицо или нет. С одной стороны, руководитель ТСЖ выбирается на общем собрании, то есть является выборной фигурой. Тогда как на должность назначают.

С другой стороны, председательствующий член товарищества выполняет определенные должностные обязанности, имеет право подписи, при этом не несет за нее ответственность.

Верховный суд постановил различать должностное лицо, которое отвечает перед УК России, и лицо, выполняющее управленческие функции (организационные, административные, хозяйственные субъекты).

ВАЖНО! Формально председатель не является должностным лицом, при этом выполняет должностные функции.

Отсюда второе противоречие: какими нормативными документами регламентируется работа главы правления.

фото 10С одной стороны, между ТСЖ и его руководителем не возникает трудовых отношений, а значит невозможно заключить трудовой договор.

Взаимодействие членов товарищества можно отнести скорее к гражданско-правовой форме отношений.

С другой стороны, должность предполагает выполнение целого перечня трудовых функций и обязанностей, которые нужно правильно юридически оформить. И трудовой договор для этого наиболее подходящий вариант.

Юристы также разделились в этом вопросе.

СПРАВКА! Современная практика создания ТСЖ показывает, что каждое товарищество само решает какую форму соглашения подписывать с членами товарищеского сообщества.

Отличием трудового договора между председателем и ТСЖ от нормативного в том, что:

  • главе правления выплачивается вознаграждение, а не зарплата;

  • фото 15

  • у руководителя нет права на больничный или отпуск (если только это не обговаривается отдельно на общем собрании);

  • председатель не несет персональную ответственность за деятельность товарищества;

  • глава ТСЖ не обязан самостоятельно выполнять все виды работ, наоборот, имеет право заключить договор с подрядчиками.

ВНИМАНИЕ! Договор между ТСЖ и руководителем может называться трудовым, но юридически он не дает председателю всех прав, прописанных в ТК РФ.

Итак, руководитель правления действует на основании:

  • договора (трудового или гражданско-правового);
  • приказа о назначении;
  • должностной инструкции.

Рассмотрим их подробнее.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 703-35-33 доб. 668 - Москва

8 (812) 309-06-71 доб. 319 - Санкт-Петербург

8 (800) 777-08-62 доб. 296 - все регионы

57 читателей решили свою проблему за последний месяц

Гражданско-правовое соглашение

фото 5Согласно ст.420 ГК РФ, договор, регулирующий гражданско-правовые отношения, является неким соглашением между двумя (или несколькими) лицами.

Лица могут быть юридическими и физическими. Обе стороны определяют:

  • род услуг;
  • условия их выполнения;
  • предмет соглашения (виды работ);
  • сумма вознаграждения;
  • сроки предоставления услуг.

Субъекты таких правоотношений называются заказчик и исполнитель.

По сути, данная форма соглашения более подходящая для договора между членами товарищества. Поскольку на договоренности членов товарищества и собственников жилья гарантии и права ТК РФ не распространяются.

ВНИМАНИЕ! В области взаимодействия членов ТСЖ (заключить договор, расторгнуть его, внести изменения), не действует трудовой кодекс, это законодательная сфера ГК России.

Содержание гражданско-правового договора между председателем ТСЖ и товарищеским объединением определяются на общем собрании всеми домовладельцами.

Для эффективного функционирования ТСЖ и во избежание судебных исков с обеих сторон, документ должен включать в себя:

  • весь функциональный объем полномочий главы правления;
  • его права и обязанности;
  • размер, форма вознаграждения, порядок и условия предоставления;
  • наличие отпуска, больничных и других гарантий;
  • подписи всех участников.

Образцом соглашения может служить обычная сделка по оказанию неких услуг (например, юридические услуги).

Трудовой договор

фото 6Документ, регламентирующий права и обязанности сторон в трудовых отношениях, называется трудовым договором.

Ключевым здесь является «трудовые отношения».

Договорное соглашение защищает обоих участников сделки, как работодателя, так и работника.

Юристы до сих пор спорят, имеет ли право ТСЖ заключать подобный вид договора с членами товарищества, а именно, председателем.

СПРАВКА! Судебная практика однозначно решает подобные споры: в правоотношениях жилищного партнерства собственников нет никаких трудовых отношений, а есть трудовые функции.

Следовательно, называть документ, определяющий работу главы правления, трудовым договором можно. Но он не имеет юридического статуса, не защищен ТК России и не дает трудовых гарантий.

В российской судебной практике имеются прецеденты о том, что наличие трудового договора с ТСЖ не дает прав председателю на:

    фото 14
  • больничный,

  • компенсацию за неиспользованный отпуск,

  • других прав, характерных для трудовых отношений и относящихся к нормам и требованиям ТК РФ.

Бланк трудового контракта каждое ТСЖ разрабатывает самостоятельно, единой формы не существует.

Образец вы можете скачать по ссылке.

Важно, чтобы в документе были прописаны все те же пункты, что и в гражданско-правовом договоре.

ВАЖНО! Как бы ни назывался подписываемый документ, он должен содержать все аспекты правоотношений каждого участника, поскольку это единственная защита председателя правления, членов ТСЖ и других собственников жилья.

Иные документы

Принимается решение о назначении председателем правления ТСЖ кого-либо из собственников квартир на общем собрании.

фото 7Обязательное условие проведения схода собственников – ведение протокола.

Этот документ считается основным для многих принимаемых решений и имеет юридическую силу.

А потому должен иметь подписи всех членов правления или участников собрания (как прописано в Уставе ТСЖ).

Приказ о назначении

ВАЖНО! Приказ не нужен для открытия счёта, потому что он не только дублирует протокол об избрании, но и прямо противоречит ему.

Но иногда его требуют неграмотные сотрудники банков. И чтобы не терять время, полезно составить этот документ.

Глава правления пишет приказ сам на себя. Он содержит:

  • настоящим приказом назначается председателем ТСЖ…;
  • ФИО;
  • дату, с которой будут исполняться обязанности;
  • дату приказа;
  • подпись.

Приказ пишется в двух экземплярах: для руководства товарищества и самого работника.

ВНИМАНИЕ!Приказ о назначении должен всегда сопровождаться протоколом (или его копией) общего собрания, на котором член ТСЖ и был избран главой правления.

После всех коллегиальных процедур в течение 3-х дней необходимо предоставить в налоговую службу список документов для внесения изменения в ЕГРЮЛ:

  • устав товарищества;
  • копию протокола об избрании главы правления;
  • протокол о назначении.

Должностная инструкция

фото 20Этот документ раскрывает функции, обязательства и права работника.

Все перечисленное уже зафиксировано в Уставе ТСЖ.

Должностная инструкция, с одной стороны, дублирует положения.

Но, с другой стороны, раскрывает детально каждый пункт управленческих обязанностей.

Содержание инструкции уточняет и детализирует права и обязанности председателя, прописанные в уставе ТСЖ.

ВАЖНО! Должностная инструкция подразумевает наличие трудовых отношений, сам факт которых оспаривается многими судами.
Оформите:

  • вместо должностной инструкции — положение о председателе ТСЖ,
  • вместо трудового договора — гражданско-правовой,
  • председатель должен получать не зарплату, а вознаграждение.

Инструкция имеет стандартный вид и структуру:

  • общие положения. Содержат информацию о статусе главы правления, нормах избрания, сроках трудовой деятельности, правилах и порядках;
  • права руководителя. Перечисляются действия, которые являются прерогативой выбранного главы;
  • обязанности председателя. Указан подробный список управленческих функций;
  • ответственность. Уточнено за что и как именно отвечает глава правления ТСЖ;
  • заключение. Прописаны возможные варианты решения спорных моментов и конфликтов сторон.

ВНИМАНИЕ! Устав ТСЖ и должностная инструкция его председателя не должны противоречить друг другу.

Полезное видео

Посмотрите видео по теме статьи:

Таким образом, порядок утверждения документации, нормирующей деятельность председателя ТСЖ:

  • протокол общего собрания о решении его назначения;
  • приказ о назначении;
  • заключение трудового (или гражданско-правового) договора;
  • ознакомление с должностной инструкцией и подписание согласия ее выполнять;
  • предоставление в налоговую всех необходимых документов для окончательного утверждения председательства (выписка из ЕГРЮЛ).

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 703-35-33 доб. 668

Мск

8 (812) 309-06-71 доб. 319

СПб

8 (800) 777-08-62 доб. 296

РФ

57 читателей решили свою проблему за последний месяц

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Дарья

    День добрый. В статье написано, что возглавлять ТСЖ может полномочный собственник недвижимости в доме. Имеет право ли опекун несовершеннолетнего собственника стать членом ТСЖ, а потом и главой ТСЖ соответственно? Что для этого нужно сделать?

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: