Председатель правления ЖСК: ответственность по закону и перед пайщиками

В жилищно-строительном кооперативе пайщики сами занимаются управлением многоквартирным домом. Это удешевляет строительство, позволяет контролировать расходы и следить за качеством предоставляемых услуг.

Председатель правления ЖСК руководит работниками компании. Как сместить его с должности, как проходит избрание и круг его полномочий — об этом поговорим сегодня.

Избрание на должность

Он избирается на должность членами правления. Есть и другой способ выбрать – прописать в уставе процедуру выбора общим собранием.

Срок полномочий и порядок избрания устанавливается в уставе.

Возглавить правление кооператива может только физическое лицо, являющееся членом правления ЖСК. При этом, он может не быть собственником и даже не проживать в многоквартирном доме.

Предусмотрен возрастной ценз – от 16 лет. Закон выставляет это требование для всех участников.

Ст.116.1 Жилищного кодекса содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых дорога в члены правления и ревизионную комиссию закрыта:

  • не снята и не погашена судимость (исключение составляют непредумышленные преступления);
  • не истёк срок дисквалификации;
  • если действия этого человека на руководящих постах в сфере ЖКХ привели к банкротству. Запрет действует 3 года.

Кроме того, чтобы избежать конфликта интересов в состав правления и на должность председателя не могут быть избраны члены ревизионной комиссии.

О полномочиях других органов жилищного кооператива читайте в отдельных статьях:

Права и обязанности

Круг полномочий председателя ЖСК определяется уставом и ст.119 ЖК РФ. Есть два типа задач:

  1. внутрикорпоративная роль – взаимодействие председателя и правления с пайщиками,
  2. управление предприятием – хозяйством многоквартирного дома и стройкой.

Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

  1. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.
  2. Председатель правления жилищного кооператива:
    • обеспечивает выполнение решений правления кооператива;
    • без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
    • осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
  1. Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Председатель занимается мелкими вопросами, которые можно принять без участия правления и общего собрания. Это называется исключительной компетенцией.

Фактически председатель – это глава коллегиального органа управления. Кодекс и закон о ЖНК не выделяет отдельных полномочий председателя. Можно сказать, что он номинальный глава правления. По бумажке. То есть все вопросы принимаются коллегиально – членами правления.

Во избежание споров о компетенции, в уставе жилищного кооператива пропишите всё за, что отвечает председатель.

Обычно руководитель правления:

  • ведет общее собрание и заседания правления, подписывает протоколы,
  • выдаёт справки о выплате пая,
  • подписывает ответы на заявления членов кооператива и жалобы собственников жилья,
  • представляет результаты работы в виде отчёта на ежегодной конференции.

Как председатель ЖСК может навредить наследнику?

Коллегиальный орган принимает решение о вступлении нового члена в кооператив. Затем его одобряет общее собрание. Даже наследник получает свою долю с разрешения общего собрания.

Председатель как член руководства может быть против, затягивать процесс, но не он один решает вопрос.

Глава исполнительного органа:

  • выполняет принятые общим собранием и правлением решения по обслуживанию и ремонту здания, жилищным и коммунальным услугам, контролю подрядчиков;
  • подписывает документы от имени организации. К председателю обращаются за доверенностями, подписанием трудовых договоров, внутренних документов;
  • Только после одобрения правлением или общим собранием членов кооператива председатель может подписать любой финансовый документ.

  • представляет интересы юридического лица: в банке, суде, в налоговой и перед подрядчиками. Для этого ему не нужна доверенность;
  • руководитель отвечает за хранение правоустанавливающих документов и хозяйственных договоров, контролирует бухгалтера.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 - Москва

8 (812) 309-74-28 - СПб

Зарплата

Многие пайщики могут подумать, что работа председателя не представляет собой большого труда, поскольку видят его раз в год на отчетном собрании.

На деле выясняется, что хороший управленец бывает загружен целый день: следит за ходом строительства, ходит по бесчисленным инстанциям. Это тяжелый труд, который должен оплачиваться.

Закон не запрещает подписывать трудовой договор с председателем, поэтому у есть два варианта:

  1. трудовой договор,
  2. разовое вознаграждение по гражданско-правовому договору.

Назначение суммы выплаты – это дело самих членов кооператива.

Судебная практика неоднозначна. В одних случаях суд признает договор с председателем правления ЖСК трудовым, поскольку выплаты носят периодический характер. В этом случае необходимо оформление трудового договора и должностной инструкции.

В других – отказывают в начислении заработной платы, ссылаясь на то, что отношения вытекают из корпоративных. Кроме того, из фонда, формируемого за счет паевых взносов, не могут выплачиваться налоги и сборы, связанные с оплатой труда. В данном случае может заключается гражданско-правовой договор.

Ответственность

Руководитель правления должен действовать разумно, добросовестно и в интересах пайщиков. Интересно, что в отношении управляющего товариществом собственников жилья подобные требования законом не предъявляются.

Эти понятия носят оценочный характер. Их смысл не раскрывается в тексте закона.

Разумность действий руководителя означает то, в конкретной ситуации он должен избрать наиболее эффективное решение: при минимуме затрат получить максимальный результат.

Рискованные операции и неосторожное приятие решений может привести к возникновению убытков, ответственность за которые ложится на плечи пайщиков.

Действовать добросовестно – это честно выполнять свои обязательства, отказаться от их исполнения в случае, если станет известно, что они носят противоправный характер или нарушают интересы кооператива.

От председателя правления жилищного кооператива ожидается, что он должен относиться к интересам кооператива как к своим собственным, т.к. сам является членом-пайщиком и имущественно заинтересован в благоприятном исходе строительства.

В случае возникновения спора, судья при оценке его поступков (с точки зрения морали и экономической целесообразности) руководствуется обычаями делового оборота, аналогией закона, а также внутренним убеждением.

Уставом может быть предусмотрена конкретная ответственность председателя за причинение убытков кооперативу. В таком случае по ст. 15 ГК РФ право требовать их возмещения в полном объеме принадлежит самому кооперативу.

Как найти управу на председателя ЖСК и куда жаловаться?

Вы можете пожаловаться в надзорный орган на проблемы со стройкой или ЖКХ многоквартирного дома. В крайнем случае в прокуратуру.

Всегда можно обратиться в суд и отменить неправильное решение. Поэтому не советуем обращаться в госорганы. Только в случае мошенничества. Иначе штрафы лягут на бюджет всего кооператива и вы почувствуете их на себе.

Подробнее о нелёгкой доле пайщика — здесь.

Смена председателя

Председатель правления ЖСК вправе написать заявление о сложении полномочий.

Сместить:

  • выбрать нового на заседании правления,
  • поменять состав этого коллегиального органа.

После новых выборов в учредительные документы вносятся изменения, которые должны быть представлены в органы ФНС для регистрации.

В случае, если правление не может решить вопрос с избранием председателя, потому что все его члены отказались занять должность, то общим собранием членов ЖСК избирается новый состав.

Процедура принудительной смены председателя ЖСК зависит от порядка оформления отношений с ним. Разорвать отношения досрочно или без его согласия самого человека легче по гражданско-правовому договору, чем по трудовому.

Запомнить

что председатель правления ЖСК…

  1. Лишь руководит коллегиальным органом, все важные решения принимаются сообща.
  2. Имеет право подписывать любые документы и действует от имени юридического лица без доверенности.
  3. Может получать вознаграждение/заработную плату, но удобнее оформить не трудовой, а обычный договор: не будет выплат в пенсионный фонд и разорвать отношения проще.
  4. Несет материальную ответственность за убытки только тогда, когда это прописано в уставе или договоре с ним.

Загрузка ...